Президент підписав закон, щодо утворення військово-цивільних адміністрацій в громадах. Що ж зміниться для волноваської територіальної громади в якій вже діє ВЦА? Детально розповів про цей процес у листі Волноваха.City керівник Донецького регіонального офісу Програми "U-LEAD з Європою" Максим Ткач.
У Донецькій області у жовтні 2020 року у волноваській тергромаді не були проведені вибори. Вона розташована неподалік лінії зіткнення і з безпекових причин тут не обрали органи місцевого самоврядування. Наразі у Волновасі діє попередньостворена ВЦА, а у населених пунктах, що приєдналися - ради, що були обрані на минулих місцевих виборах. При чому державний бюджет прийнятий вже з тим, що всі трансферти йдуть у бюджети адмінцентру. Тобто в бюджетних питаннях вони вже розглядаються, як одна громада.
Нещодавно відремонтований міст у Волновасі
"Щоб створити в громадах, де не були проведені місцеві вибори, єдиний орган управління та врегулювати питання правонаступництва майна та реорганізації рад тих, громад, що стали частинами єдиної територіальної громади, і було розроблено та прийнято цей закон", - коментує Максим Ткач.
Про що говорить нам закон?
"По-перше, коли утворюється військово-цивільна адміністрація в тергромадах, де не були проведені вибори, та призначається її керівник, то припиняються повноваження відповідних рад. А повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються тоді, коли керівник цієї військово-цивільної адміністрації прийме рішення про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад", - зазначає Максим Ткач.
За його словами, ця норма прийнята для того, щоб не був створений вакуум влади. Протягом зазначеного строку керівники новоутворених військово-цивільних адміністрацій очолюють виконавчі комітети та входять до їх персонального складу.
Недобудова у Волновасі
"Крім того, в Донецькій області є території, де вже діють військово-цивільні адміністрації населених пунктів, наприклад, ВЦА міста Авдіївка, ВЦА міста Мар`їнка та села Побєда, ВЦА міста Волноваха, ВЦА міста Красногорівка та інші. Будуть створені ВЦА в тегромадах, що створені Розпорядженням Кабміну, а ці ВЦА будуть припинені.
З дня призначення керівника новоутвореної військово-цивільної адміністрації припиняються повноваження керівників ВЦА, що були на території цієї громади.
Але сама військово-цивільна адміністрація, що припиняється, здійснює свої повноваження до того часу, поки керівник новоутвореної ВЦА прийме рішення про можливості новоутвореної ВЦА здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Протягом зазначеного строку керівники новоутворених ВЦА здійснюють керівництво військово-цивільними адміністраціями, що припиняються", - зазначає Максим Ткач.
