Якщо подивитись на закупівлі Волноваської центральної районної лікарні, то можна побачити кілька принаймні дивних збігів обставин. Наприклад, відхилення пропозицій, набагато дешевших за "переможця". Взагалі, дискваліфікація учасників на підставах, які дивують учасників, це не єдиний випадок у лікарні. Подивимось?
Прийняли умови найдорожчої пропозиції
У червні 2018 року лікарня прийняла умови найдорожчої пропозиції і відхилила дві інші, які були майже вдвічі (!) дешевшими. Йдеться про закупівлю антисептичних та дезінфекційних засобів. Оголошена вартість становила 299 700,00 грн. Переможець запропонував ціну 299 365,00 грн, тоді як два інші учасники — 132 768,00 та 183 870,00 грн. Різниця суттєва: в одній із пропозицій — більше, як вдвічі. Причини відхилення зазначені в протоколі розкриття тендерних пропозицій:
Емоційну реакцію представників учасників можна побачити на сторінці закупівлі:
"Ви дискваліфікували нашу пропозицію з аргументом, що засіб "Саніліт" не відповідає вимогам документації!!! Це ви ж самі написали. Це ваші вимоги документації: дезінфекційний засіб є концентрованим, у вигляді пігулок, вагою 3,3-3,6 г, вміст активного хлору в одній пігулці знаходиться в межах 1,47-1,62 г. Склад засобу: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 80-82% (діюча речовина). Ми запропонували засіб "Саніліт" з вмістом 81% натрієвої солі дихлорізоціанурової кислоти, у вигляді пігулок, вагою 3,3г., вміст активного хлору в одній пігулці знаходиться - 1,6 г. Так яким вимогам не відповідає наша пропозиція???"
з відповіді представника редакції нам не зрозуміло, що саме вони мали на увазі\чому відмовилися від пропозиції.
"Рішення тендерного комітету КЗОЗ "Волноваська ЦРЛ" про дискваліфікацію ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" залишається без змін. Мати справу з "чемними", "вихованими" і "грамотними" – це як на прийомі в кабінеті лікаря… Бажаємо успіхів".
Отже, закупівля залишилась такою, як була — із вдвічі вищою акцептованою ціною. Втім, громадська організація "Платформа "Громадський контроль" склала скаргу до Держаудитслужби: саме їм тепер вирішувати, чи були порушення під час закупівлі, чи ні.
Комп’ютери без програмного забезпечення?
Ще один цікавий момент у закупівлях Волноваської лікарні ми з'ясували завдяки сайту Прозоро, який змусив компанію Майкрософ написати зауваження до публічної закупівлі:
"Предметом даної публічної закупівлі є придбання комп’ютерної техніки, при цьому жодних вимог до програмного забезпечення, яке має буди встановлене на комп’ютери, не висувається.
Однак, враховуючи те, що операційна система є необхідною складовою, яка забезпечує можливість користування комп’ютером, вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на наступне.
Протягом останнього часу багато державних замовників, включаючи центральні органи державної влади, які закуповували операційні системи Microsoft Windows через процедури публічних закупівель, стали жертвами контрафактних тобто нелегально відтворених та розповсюджених в порушення Закону України “Про авторське право і суміжні права” примірників вказаних програм. Більше того, для приховування неліцензійності такі програмні продукти супроводжувались підробленими наклейками Сертифікатів автентичності".
Суперечлива закупівля
Іще одна суперечлива закупівля фармацевтичної продукції викликала обурення учасників через те, що замовник класифікував продукцію за ознакою шостої цифри державного класифікатора, тоді як у відповідності до Наказу №2092 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України закупівля відбувається за показником четвертої цифри класифікатора, крім лікарських засобів, які закуповуються за показником третьої цифри коду класифікатора. Ця скарга так само не було задоволена.
Чим небезпечна подібна класифікація? Вона дозволяє "дрібнити" предмет закупівлі, що може бути сприятливим для обрання певного продавця.
Всього Волноваська центральна районна лікарня уклала 175 договорів на сумму 44 мільйони гривень.
