Угоди на ремонтні роботи в різних громадах Донецької області у 2019 році укладено з підприємством, яким керує депутат Волноваської районної ради Денис Обуховський. Із загальної суми угод понад 30 млн грн. кілька процедур викликають сумніви щодо цілковитої прозорості. Подивимось, чому.
Без конкурентів
За даними системи YouControl, із приватним дорожньо-будівельним підприємством №92, який і очолює депутат, у 2019 році з різними бюджетними організаціями укладено угод на загальну суму 30 208 552 грн.
Скріншот системи YouControl
Є серед закупівель конкурентні процедури — ті, де постачальник переміг за тендерною процедурою. Але є і такі, де закупівля допорогова — і суми кількох угод на ремонтні роботи зовсім трошки не доходять до тих сум, за яких оголошується тендер: закупівля, в якій потенційні виконавці виборюють право працювати за бюджетні кошти. Це 200 тисяч гривень на придбання товарів і виконання послуг та 1,5 мільйонів гривень на капітальні видатки. Все, що нижче за ці суми, називається допороговою закупівлею, в якій замовник може самостійно обирати виконавця — якого захоче.
Проблема неконкурентних торгів, коли сума зовсім трошки не доходить до тієї, за якої проводиться тендер (процедура публічної закупівлі, за якої є змагання між учасниками за ціною) притаманна не лише Волновасі. Так є у багатьох громадах України: капітальний ремонт зовсім трошки дешевше 1,5 млн грн, а поточний — трошки дешевше за 200 тис грн. Ми вже писали про подібні випадки. У представленому ж нами кейсі — майже аналогічно із колишніми за однією відмінністю: підряди без конкурентів фактично віддали волноваській фірмі.
Придивіться уважно до аналогічних робіт
Якщо уважно подивитись до оплат на користь депутатської фірми, то можна побачити, що по вулиці Центральній у Волновасі в один і той же час року — у травні 2019-го — виконали й роботи з поточного ремонту (194 912,64 грн), і капітального ремонту (1 446 012,00 грн). Майже аналогічно — з різницею в місяцях — виконаний спочатку поточний ремонт дороги по вулиці Українській у тій самій Волновасі на 195 408,66 грн та поточний ремонт дороги на тій же вулиці на 1 438 317,47 грн. Якщо скласти суми ремонтів, проведених на одній і тій самій вулиці, то виходить, що суми перевищують 1,5 млн грн — отже, мала бути публічна закупівля. Особливо це стосується вулиці Центральної, де роботи виконувались фактично одночасно. Але ні: роботи були "розбиті" на дві частини таким чином, аби уникнути закупівлі.
Отже, можна зробити висновок про те, що волноваська фірма може бути близькою до певних розпорядників бюджетних коштів Волноваського району і отримує певні підряди поза конкурентними процедурами. Більш того, фірма у 2019 році фактично спеціалізується саме на бюджетних підрядах: її виторг цьогоріч повністю залежить від бюджетних коштів (скріншот системи YouControl вище це демонструє).
