Хто та в якому розмірі може отримати компенсацію за зруйноване житло у Волноваському районі, куди звертатися по допомогу для Волноваха.City розповіла головна спеціалістка відділу забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування Волноваської райдержадміністрації Валентина Вервейко.
Хто може отримати компенсацію за зруйноване житло у Волноваському районі?
— Для того, щоб отримати компенсацію за зруйноване житло, перш за все потрібно засвідчити актом обстеження, що житло зруйновано. Для цього на рівні громад, відповідно до Постанови КМУ від 19 квітня 2022 року № 473, у тому числі військовими адміністраціями, військово-цивільними адміністраціями, утворюються відповідні комісії, які здійснюють обстеження майна. Комісія актом комісійного обстеження визначає, чи об’єкт пошкоджений, чи знищений.
У Волноваському районі тимчасово окупованими залишаються 5 громад (Волноваська, Мирненська, Ольгинська, Старомлинівська, Хлібодарівська). 9 населених пунктів Вугледарської міської громади, тимчасово окуповані (53%), території 6 населених пунктів знаходиться у зоні активних бойових дій. У Великоновосілківській селищній громаді, частина громади знаходиться у зоні активних бойових дій (17 населених пунктів), інша частина у зоні можливих бойових дій (12 населених пунктів). Вся територія Комарської сільської громади, це територія можливих бойових дій. Тобто, враховуючи вищенаведене, наразі здійснити обстеження пошкоджених або зруйнованих об’єктів на більшості територій району, не є можливим.
Також, відповідно до постанови КМУ 30 травня 2023 року № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна» Комісія має право зупинити розгляд заяви щодо знищених об’єктів нерухомого майна, якщо проведення обстеження об’єкта є неможливим з міркувань безпеки.
Як подати інформацію про пошкоджене або зруйноване майно?
— Подати інформацію про пошкоджене або зруйноване майно громадяни України можуть двома засобами: в електронній формі (через портал «ДІЯ» подати інформаційне повідомлення) або у паперовій формі (через центр надання адміністративних послуг, орган соціального захисту населення або нотаріуса).
До заяв про надання компенсації прирівнюються подані громадянами України до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, до набрання чинності Законом інформаційні повідомлення про знищення об’єктів нерухомого майна.
Документами, які подаються до заяви у паперовій формі є копії документів, що підтверджують право власності на об’єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об’єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно); копія документа (документів), що підтверджує (підтверджують) пріоритетне право на отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна, — у разі наявності пріоритетного права на отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна; документи (у тому числі матеріали фото- і відеофіксації) об’єкта нерухомого майна до/після знищення (за наявності).
Який розмір компенсації може бути та скільки вже людей у Волноваському районі цю компенсацію отримали?
— Компенсація за знищений об’єкт нерухомого майна може бути надана шляхом:
- компенсація у вигляді грошової виплати на поточний рахунок отримувача компенсації зі спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку. Такий рахунок відкривається на ім’я отримувача компенсації. Порядок відкриття та ведення таких рахунків визначається Національним банком України;
- компенсація у вигляді сертифіката для придбання квартири, іншого житлового приміщення, будинку садибного типу, садового або дачного будинку. Житловий сертифікат може бути використаний лише його власником або його спадкоємцем та не може бути відчужений третім особам.
Облік черговості надходження заяв про надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна здійснюється автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
Строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня подання заяви.
Комісія повідомляє заявнику про прийняття рішення щодо надання/відмови, зупинення розгляду заяви невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення:
- в електронній формі — засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія);
- у паперовій формі — на поштову адресу або в інший спосіб, зазначений заявником у заяві.
Розрахунок суми компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна передбачений Порядком надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600 і розраховується Комісією за визначеною формулою.
Розмір компенсації визначають, зважаючи на:
- тип знищеного об’єкта;
- його загальну площу;
- кількість кімнат;
- рік забудови;
- показник вартості 1 кв. метра житла в цілому по Україні;
- регіон розташування.
Більшість показників (коефіцієнтів), які використовуються для розрахунку суми компенсації наведені у додатках до Постанови № 600. Всі ці показники множаться за черговістю у формулі, останній показник це площа знищеного об’єкта нерухомого майна, кв. метрів, але не більше 150 кв. метрів для квартири та не більше 200 кв. метрів для будинку садибного типу, садового або дачного будинку.
Також зазначено, що розмір компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна (квартири) не може бути меншим ніж компенсація за знищений об’єкт нерухомого майна, визначена за показником опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України. Отже, компенсація за знищений об’єкт нерухомого майна, визначена за показником опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України розраховується теж за визначеною формулою у Постанові № 600.
Показник опосередкованої вартості (Пов) спорудження житла за регіонами відповідно до місцезнаходження такого майна, затверджується наказом Мінінфраструктури, станом на дату проведення розрахунку компенсації в гривнях. Показники у Наказі періодично змінюються. Але Мінінфраструктури зазначає, що показник опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами у Наказі затверджено без урахування тимчасово окупованих російською федерацією територій та частини територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.
Важливо те, що розмір компенсації встановлюється на рівні не нижче вартості спорудження житла відповідної площі, розрахованої за показником опосередкованої вартості у регіонах України відповідно до місцезнаходження такого майна.
Наприклад. Візьмемо знищену 3-х кімнатну квартиру у п’ятиповерховому багатоквартирному будинку Волновахи, по вулиці Центральній. Загальною площею 57,6 кв.м. 1976 року забудови.
Ві= 36422,33 х 0,5 х 0,9096 х 0,69 х 57,6 = 658354, 419
Розрахуємо Віпов= 57,6 х 22 362 = 1288051, 2
Тобто, компенсація складає 1288051,2
Станом на 20 лютого 2024 по Великоновосілківській громаді сформовано 3 житлових сертифікати на загальну суму 7 587 729 грн. У Комарській громаді по одній заяві відмовлено у компенсації, одна заява знаходиться в обробці.
Як працюють комісії щодо обстеження зруйнованого житла у Волноваському районі, як отримати акт обстеження?
Як зазначалось вище, комісії з обстеження зруйнованого житла працюють у Великоновосілківській селищній та Комарській сільській громадах.
Постановою КМУ від 19.04.2022 № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» визначено, що за результатами комісійного обстеження складається акт обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації у якому, зокрема, зазначається:
- інформація про уповноважений орган, який утворив комісію, склад комісії та рішення щодо її утворення, дата обстеження;
- інформація щодо форми власності та власника (управителя) пошкодженого об’єкта (за наявності);
- інформація про пошкоджений об’єкт - назва, адреса, загальна площа, кількість поверхів, секцій тощо;
- інформація щодо обсягу та ймовірних причин пошкоджень (якщо можна визначити);
- інформація щодо виконаних на дату обстеження ремонтно-відновлювальних робіт на об’єкті;
- висновки щодо необхідності проведення технічного обстеження.
До акта комісійного обстеження обов’язково додаються результати фотофіксації об’єкта, що свідчать про характер та обсяг руйнувань. Форма акту комісійного обстеження затверджена Постановою.
Після створення відповідного функціоналу комісія формує акт комісійного обстеження в електронній формі за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія).
Акти комісійного обстеження передаються держателю Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, протягом місяця з дати його створення. Уповноважений орган за можливості письмово повідомляє власника (управителя) про результати комісійного обстеження шляхом надсилання копії комісійного акту протягом трьох календарних днів з дня складання такого акту або шляхом надсилання засобами Порталу Дія.
У випадках, коли на момент проведення комісійного обстеження інформація щодо власника (управителя) пошкодженого об’єкта відсутня або місцезнаходження власника (управителя) невідомо, уповноважений орган надає доступ до акту комісійного обстеження на вимогу.
Питання щодо надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України: розмір відповідної компенсації, питання щодо роботи відповідних комісій (рівень комунікації із заявниками щодо стану розгляду їх заяв, відсутність інформації у заявника щодо причин припинення розгляду заяви) тощо мають великий суспільний інтерес, потребують удосконалення шляхом внесення змін до нормативно-правових актів і залишаються на порядку денному у профільних міністерствах та у центральних органах виконавчої влади.
