КНП "Волноваський районний центр первинної медико-санітарної допомоги Волноваської районної ради" 17 грудня уклав угоду на 99 414,23 грн на капітальний ремонт амбулаторії в смт. Мирному. І все б нічого, але до кінця фактичного року — два тижні, а банківського — і того менше.
Капітальний ремонт за тиждень?
Фактично для здійснення капітального ремонту у підрядника — тиждень. За цей час він має встигнути зробити наступні види робіт:
- демонтажні роботи;
- монтаж вікон та дверей;
- будівельно-ремонтні роботи приміщення амбулаторії;
- улаштування укосів;
- прибирання будівельного сміття.
Розрахунок відповідно до укладеного договору — стовідсоткова післяплата, тобто оплата за фактом виконаних робіт. Договір діє до 31 грудня 2019 року, але в будь-якому випадку — до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань. Зобов’язання відповідно до законодавства регулюються актами виконаних робіт. На кінець року жодна бюджетна організація не візьме ризику залишати заборгованість, якщо роботи виконані неповністю, отже, з імовірністю 99,9% акт буде наданий, зареєстрований і мабуть що сплачений. А якою буде якість виконаних робіт? Подивимось на початку року, коли буде точно відомо про сплату і обсяг виконаних робіт. Наразі нам є, за чим спостерігати.
Чи можуть бути роботи раніше за угоду?
Так іноді трапляється, що наприкінці грудня бюджетні організації сплачують за ремонти, строки яких неймовірно малі — як у нашому випадку. А чи може бути таке, що роботи почали, наприклад, раніше укладеної угоди?
Теоретично — так. І це навіть регулює стаття 631 Цивільного кодексу України: "Сторони можуть визначити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення". Але у п. 8.1 договору на капітальний ремонт чорним по білому написано, що даний договір діє з дати його укладання, тобто з 17 грудня 2019 року. І хоча в договорі передбачається 20 днів на оплату після отримання акту виконаних робіт, фактично їх залишається набагато менше.
Журналісти Волноваха.Сity завітали до амбулаторії поблизу лінії розмежування в робочий час. Бригаду робітників на об'єкті ми не побачили. Завідувачка як раз приймає пацієнтів. Побачили нещодавно встановлені вікна та вхідні двері.
"Сьогодні чекаємо на будівельників. Обіцяли бути. Мають робити відкоси. Вони вже встановили 9 вікон та двері. Зе звісно не багато, але у цьому році це все. Маємо проблемну стіну, яку також мають зробити у цьому році. Також нам встановили бойлер та замінили систему водопостачання та каналізації. Будівля стара та потребує багато ремонтних робіт", - говорить Галина Ковальова, завідувачка Мирненської амбулаторії.
Приклад Волновахи: мільйон за місяць
Як ми і казали, подібний приклад — не єдиний. Далеко ходити не будемо і візьмемо приклад волноваського дитячого садка, де за умовами угоди за один місяць мають здійснити капітальний ремонт на суму 1 339 156,00 грн. Із дефектним актом на 11 сторінок роботи мають вестись протягом періоду перебування дітей у садку (!) менше, ніж місяць: з 28 листопада 2019 до 20 грудня 2019. Але це принаймні не тиждень на капітальні роботи.
Яскравим є кейс Житомирщини, де наприкінці 2018 року намагались відремонтувати школу на 2,5 мільйони гривень і завищили вартість на 450 тисяч гривень.
У тому самому Волноваському районі 20 грудня уклали угоду на капітальний ремонт в дошкільному навчальному закладі. Щоправда, сума невелика — трошки більша за 38 тисяч гривень, але це капітальні роботи, а вже 28 грудня казначейство з клієнтами не працює. Тобто все має бути виконано і оплачено до 28 грудня.
А моніторинг Дозорро у 2017 році виявив іще цікавіші факти: за тиждень до Нового року на Прикарпатті структурні підрозділи райдержадміністрацій підписали договорів на 7 318 237 гривень — І за більшістю угод, до 29 грудня 2017 року перерахували кошти підрядникам. Зазначимо, що в усіх договорах вказано, що розрахунки з підрядником відбуваються, за фактом виконаних робіт, з можливим авансом у розмірі не більше 30% від суми договору. Але майже всі ремонти були завершені за 1-3 дні.
Отже, будь-які капітальні роботи, де фігурують великів суми і короткі строки, — це справжній клондайк для аналізу і моніторингу. Особливо наприкінці року.
